29 de enero de 2025

Ocho países emitieron recomendaciones sobre la problemática de la tortura en el Examen Periódico Universal de Bolivia

Malta, México, Etiopía, Francia, Honduras, República Democrática del Congo, República Checa y Tailandia fueron los países que emitieron recomendaciones sobre la adopción de varias medidas para luchar contra la tortura y mejorar las condiciones de detención en Bolivia.

Este escenario de recomendaciones ocurrió el 21 de enero, cuando el Estado Plurinacional de Bolivia participó del Cuarto ciclo del Examen Periódico Universal (EPU) en el marco del 48° Período de Sesiones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, en Ginebra, Suiza. Allí, la delegación, liderada por el Ministro de Justicia y Transparencia Institucional César Siles, brindó un informe país respecto al cumplimiento de las recomendaciones recibidas en el ciclo pasado (2019) y recibió nuevas recomendaciones de 99 países sobre varios aspectos relacionados a los Derechos Humanos, ocho de ellos fueron las que incluyeron dentro de sus recomendaciones aspectos vinculados a la problemática de la tortura y que se detallan a continuación:

Sobre la legislación respecto a la tortura

  1. Malta: “Velar por la prohibición absoluta de la tortura y otros malos tratos”
  2. México: “Concluir la aprobación del proyecto de ley para prevenir investigar, sancionar y reparar la tortura presentado a la Asamblea Legislativa en 2023”.
  3. República Democrática del Congo: “Concluir la aprobación del proyecto de ley sobre la prevención, la investigación y sanción y reparación de actos de tortura”.
  4. República Checa: “Aprobar una ley anti-tortura”.

📝 Nota: El 29 de octubre de 2024, el proyecto de “Ley integral para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura, tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes”, impulsado por el Instituto de Terapia e Investigación sobre las Secuelas de la Tortura y la Violencia de Estado (ITEI) y la Coalición Ciudadana Contra la Tortura (CCCT), fue aprobado por el pleno de la Cámara de Senadores de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia y actualmente se encuentra en revisión en la Cámara de Diputados.

Sobre el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura
  • Malta: “Velar porque el Mecanismo Nacional de Prevención de la tortura se vea reforzado en sus funciones y mandatos”.
  • Francia: “Seguir avanzando en el Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura”.

📝 Nota: Si bien, durante la sesión en Ginebra, el Ministro de Justicia y Transparencia Institucional, César Siles, informó que por ley 1397 (29 de septiembre 2021), la Defensoría del Pueblo se constituye como Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNPT) y se garantiza su independencia, funcionalidad y autonomía en su gestión, dentro de las recomendaciones emitidas por el ITEI y la CCCT y reforzadas ahora por Malta y Francia, aún se requieren esfuerzos para asegurar que el MNPT “cuente con los recursos técnicos, financieros y humanos necesarios para llevar a cabo su labor de manera eficaz y eficiente y tenga independencia funcional del mandato de la Defensoría del Pueblo”.

Sobre la investigación de los actos de tortura y tratos crueles, inhumanos o, degradantes y sobre la reparación a las víctimas
  • República Checa: “Establecer mecanismos de reparación y de denuncia seguros para las víctimas”.
  • Honduras:Continuar con los esfuerzos encaminados a garantizar la reparación integral en los casos de graves violaciones de Derechos Humanos ocurridos en el pasado”.

📝 Notas Durante la sesión, el Ministro de Justicia y Transparencia Institucional, César Siles informó que: “Bolivia implementa una “política plurinacional de reparación integral para víctimas de violaciones de derechos humanos durante gobiernos inconstitucionales”, que a través de la Ley 1446 (25 de julio de 2022) se completó el 100% del pago de resarcimientos a víctimas de dictaduras militares (1964-1982) y que por Ley 1568 (04 de julio de 2024) se autorizó la revisión extraordinaria de casos rechazados en 2004 mediante una comisión interinstitucional que ya ha iniciado su trabajo.

📝Sin embargo, las recomendaciones realizadas por el ITEI y la CCCT (y recientemente respaldadas por República Checa y Honduras) respecto a la reparación integral plantea: (1) el establecimiento de políticas públicas de acuerdo a estándares internacionales, (2) la especialización de los profesionales que brinden atención a las víctimas dentro del Sistema Único de Salud, (3) el establecimiento de medidas de calificación o recalificación que no promuevan la revictimización de las personas afectadas. Estas medidas deberían ser aplicadas a todas las víctimas independientemente de que estos actos hayan ocurrido durante gobiernos dictatoriales o democráticos.

Sobre el abuso de uso de la prisión preventiva y las condiciones de detención
  • Etiopía: “Seguir con las reformas para reducir la [prisión] preventiva y mejorar el proceso judicial”.
  • Tailandia:Intensificar los esfuerzos para garantizar que el trato a los detenidos es conforme a lo que dicen las Reglas de Bangkok y las Reglas de Mandela”.

Todas estas recomendaciones fueron tomadas en cuenta gracias a la incidencia que el ITEI junto a la Coalición Ciudadana Contra la Tortura, realizaron a través de su informe alternativo conjunto, el cual presentaron en las pre- sesiones llevadas a cabo en Ginebra entre el 19 y 22 de noviembre de noviembre:

Balance sobre el Examen Periódico Universal de Bolivia

Como parte de los esfuerzos para socializar los resultados del EPU, el 23 de enero de 2025 se realizó el evento «Balance sobre el Examen Periódico Universal de Bolivia», organizado por la Coalición de Organizaciones de la Sociedad Civil a la cabeza de la Comunidad de Derechos Humanos. En dicho evento, se invitó a los periodistas cuyo rol es fundamental para despertar el interés y compromiso del Estado y de toda la sociedad boliviana alrededor de este tema.

Para la Coalición de Organizaciones de la Sociedad Civil, el EPU de Bolivia cumplió con los resultados esperados, pues los temas priorizados en los Informes Alternativos presentados fueron incluidos en el diálogo interactivo. La coalición hizo el pedido de que  el “Estado  brinde su apoyo (aceptación) a todas las recomendaciones del EPU y se logre un compromiso genuino de cumplimiento, operativizado mediante un Plan Nacional de Derechos Humanos, que sea construido entre el Estado y las organizaciones de la sociedad civil, además de otros sectores vinculados a los derechos humanos, se mantenga actualizado el SIPLUS para el monitoreo al cumplimiento, y se difundan ampliamente las recomendaciones, para lo que esperamos que la Comisión para la Presentación de Informes de Estado sobre Derechos Humanos abra los canales de diálogo adecuados e impulse el proceso de implementación que permita cumplir con los desafíos planteados”.

Extraído de la nota de prensa compartida por la Coalición de Organizaciones de la Sociedad Civil

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